绍兴柯桥深挖历史文化古镇改造重焕生机

绍兴柯桥深挖历史文化古镇改造重焕生机

　　 绍兴柯桥历史文化街位于浙江省绍兴市柯桥区城市核心区域，东至笛扬路，南至104国道，西至育才路，北至万商路，项目总用地面积20.5万平方米，是浙东古运河沿线个省级历史文化街区之一。

　　 目前，柯桥古镇街区改造项目以活化利用为导向进行更新改造，以“古瓶酿新酒”为理念，以“保护利用”为核心，以“柯桥老底片，城市新客厅”为主题，以“改善居住环境、保障街区安全、打造共享空间”为目标，通过“居民置换、统一开发”的建设模式，深入挖掘本土文化，做到保护、利用、创新齐头并进。数据显示，柯桥古镇已成为游客新的热门“打卡地”，2021年旅游总人数突破100万人次。

　　 柯桥历史文化街区拆改项目，改造前项目范围内，房屋户型小、质量差、密度高且居住人员杂、人口老龄化、环境脏乱差，基础设施设施极度匮乏，且流动人口占比高，存在道路系统不健全、环卫设施不齐全、市政设施需改造、消防治安隐患众多等问题。目前围绕“保护古镇空间、传承古镇文化、激活古镇功能”的中心思想，遵循“修旧如旧，拆改结合”的工作宗旨，将历史文化与现代文商旅美学的业态有机融合，为古镇重焕生机、城市文脉延续提供浙江样板。

　　 实现共富共享惠及民生。完善了市政、景观、监控系统等配套设施，新建停车场、新建河道桥梁、综合管线整治等配套工程也稳步推进。根据规划，这些工程“三年出形象、四年基本建成”，至明年可陆续建成。目前已配建地下停车场约3万平方米，地下停车位5个，另有精品酒店在建项目将配建5个地下停车位；设置A级及以上公共厕所9个。设立微型消防站，核心保护区内设置消防喷淋及烟感报警器，落实消防保障方案。老季家台门修缮工程、沈家台门传统筑群修缮工程、方家汇沿街传统建筑修缮工程等各项工程已完成，笛里广场、柯桥区非遗馆新馆、笛里文化休闲区等项目持续稳步推进，有效改善了居住环境、保障了街区安全、共享了街区空间。

　　 搭建平台提能升级。根据规划，柯桥古镇将按五个功能区进行保护开发，即“笛里休闲区”、“三桥四水文化街区”、“台门古韵风情街区”、柯桥创意产业街区和综合商业街区。通过系统而有机地植入适宜的城市功能，有效激发历史遗存的城市活力，通过文化载体、文化活动以及市井烟火、纺织等业态的紧密融合，更好地传承历史文化、延续城市文脉。

　　 多方联动推进房屋征收。古镇保护中心、柯桥街道、住建局三方联动，依法依规、平稳有序实施国有土地上房屋征收工作。明确区古镇办为房屋征收部门，柯桥街道办事处为征收实施单位，具体负责房屋征收与补偿工作，区住建局作为征收主管部门加强对征收工作的指导和监督。截至目前，没有收到市级及以上的投诉。总计征收房屋约11.8万方，涉及12户，其中，住宅约17户，非住宅约户。通过对街区房屋的全面征收，保留并修复统建筑约6.2万平方米，新建、改建房屋建筑面积约7.5万平方米（云南古镇编头发），拆除违法建筑面积约1.5万平方米；异地新建安置小区5.3万平方米，的还原柯桥古镇的历史风貌。

　　 综合保护与有机更新结合。柯桥古镇开发保护以保留传统、恢复原貌为主，尽量做到修旧如旧，保持历史原真性，坚决杜绝大拆大建的不合理行为。规划提出“居民置换、统一开发”的经营理念，将缺乏保护能力的流动人口迁出并加以补偿和安置，引入能够为历史遗存的长远保护与发展提供经济与文化支持的新住民，更好地延线古镇的历史风貌与文化氛围。对柯桥全区范围内，对个别保留较好的传统建筑及传统构件迁移至街区内进行异地保护。共搬迁保护古石桥2座，老台门5座，民居1座，老石板平方米，石销墙平方米，条石14米，石门框40余个，石门斗26座。拆除质量差且严重影响传统肌理、尺度和风貌的现代建筑，新建笛里广场、柯桥非遗馆、古玩花草市场、董希文纪念馆等建筑，地上地下面积共6万余平方米。

　　 创新构建配套服务体系。一是智慧数字赋能量。以智慧消防、智慧安防、智慧管理三个方面为抓手，优化数字运营环境，有效提升古镇的精细化管理水平和服务能力。二是消防安全再创新。组织编制柯桥省级历史文化街区核心保护区防火安全保障方案，联合属地消防救援机构，设置微型消防站，做好历史文化街区的消防安全管理，为全省木结构传统建筑群的保护利用在消防安全管控探索路径。三是政企联动助运行。与浙江开元秘途文化李庄古镇攻略成功签订合作协议，将古镇核心区块打包租赁给开元，并合作开发古镇精品酒店项目。